中國(guó)相信规则的力量,将继续坚定地履约守诺。贸易政策合规将使我國(guó)贸易政策与我國(guó)总體(tǐ)经济社会发展要求更加紧密契合,与中國(guó)國(guó)际地位变化相吻合,有(yǒu)助于我國(guó)在推动建立公正、合理(lǐ)的國(guó)际经贸秩序过程中承担相应责任,发挥更大作用(yòng)
國(guó)務(wù)院办公厅近日印发《关于进一步加强贸易政策合规工作的通知》。这是我國(guó)加快构建开放型经济新(xīn)體(tǐ)制的一项具體(tǐ)举措,意义重大。这一举措传递给國(guó)际社会一个明确的信号:中國(guó)相信规则的力量,将继续坚定地履约守诺。
相信规则,可(kě)助力完善市场體(tǐ)系。《通知》引用(yòng)的规则是世贸组织规则。世贸组织是以市场经济规则為(wèi)基础的政府间國(guó)际组织,其贸易协定与协议是用(yòng)来规范各成员政府行為(wèi)的,即政府应该干什么、不能(néng)干什么。世贸组织的基本原则,如非歧视、透明度、公平竞争、开放市场等,都是建立在市场经济基础上的。这些原则也是我國(guó)在建立和完善社会主义市场经济體(tǐ)制过程中需要采纳或借鉴的。实践证明,坚持世贸组织规则,有(yǒu)助于促进我國(guó)改革开放和社会经济发展,有(yǒu)助于提高我國(guó)在多(duō)边贸易體(tǐ)制中的地位。加入世贸组织前后,我國(guó)政府化挑战為(wèi)机遇,以开放促改革,集中清理(lǐ)修订了法律法规,為(wèi)國(guó)内外企业提供了稳定、透明度、可(kě)预见的政策环境,在激发了它们活力的同时,我國(guó)社会主义市场经济體(tǐ)制建设也实现了跨越式发展,中國(guó)逐步发展成為(wèi)世界贸易和经济大國(guó)。因此,在新(xīn)的历史时期,有(yǒu)必要进一步加强贸易政策合规工作。这有(yǒu)利于我國(guó)在國(guó)际经济贸易领域深化改革,使市场在资源配置中起决定性作用(yòng),更好地发挥政府作用(yòng)。
相信规则,可(kě)助力成為(wèi)贸易强國(guó)。与加入世贸组织之前相比,当前我國(guó)已经成為(wèi)仅次于美國(guó)的第二大经济體(tǐ),对外经济贸易格局发生了巨大变化。第一,从贸易总量看,我國(guó)已经成為(wèi)世界第一大贸易國(guó)。第二,从吸引外资看,我國(guó)是吸收外商(shāng)直接投资存量最多(duō)的发展中國(guó)家,并已连续21年成為(wèi)利用(yòng)外资最多(duō)的发展中國(guó)家。2000年至2013年,我國(guó)实际利用(yòng)外商(shāng)直接投资额从407亿美元扩大至1176亿美元,现仅次于美國(guó)。第三,从对外投资看,我國(guó)已是世界第三大外资来源地。2000年至2013年,我國(guó)对外直接投资额由9.2亿美元增至901.7亿美元,在世界的排名从第33位跃升至第3位,仅次于美國(guó)和日本。如此體(tǐ)量的经济體(tǐ)要想继续稳速前行,必须不断扩大开放,坚持世界贸易體(tǐ)制规则,营造良好的外部发展环境,借助规则的力量确保商(shāng)品和要素在國(guó)际间的自由流动,借助规则的力量化解前进途中复杂多(duō)变的矛盾与摩擦。因此,贸易政策合规将使我國(guó)贸易政策与我國(guó)总體(tǐ)经济社会发展要求更加紧密契合,与中國(guó)的國(guó)际地位变化相吻合,有(yǒu)助于我國(guó)在推动建立公正、合理(lǐ)的國(guó)际经贸秩序过程中承担相应责任,发挥更大作用(yòng)。
相信规则,可(kě)助力改革创新(xīn)。我國(guó)经济转型升级的原动力在于创新(xīn)。创新(xīn)就会产生新(xīn)兴的、充满活力的产业,随后,政府就会对新(xīn)产业创设新(xīn)规制。创新(xīn)型企业更看重的是未来政策的预期,最担心的是新(xīn)产业被新(xīn)文(wén)件打败。如果今后政府拟议的贸易政策都能(néng)遵循非歧视、透明度、公平竞争等原则,那么,创新(xīn)型企业就会非常安心、专注地发展自己的产业,这对新(xīn)兴产业而言是一个重要的政策保障。因此,加强贸易政策合规工作,理(lǐ)顺市场运行體(tǐ)系,密切地方政府与中央政府贸易政策的衔接,可(kě)以创造良好贸易和经济政策的环境预期,加强对國(guó)际上优质资源的吸引力,让崇尚创新(xīn)的优质资源"扎下根、结硕果"。
(文(wén)章来源:商(shāng)務(wù)部网站 作者:中國(guó)世贸组织研究会副会長(cháng)、对外经贸大學(xué)教授 薛荣久)