新(xīn)华社北京9月1日電(diàn) 中共中央总书记、國(guó)家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平9月1日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议并发表重要讲话。他(tā)强调，加快形成以國(guó)内大循环為(wèi)主體(tǐ)、國(guó)内國(guó)际双循环相互促进的新(xīn)发展格局，是根据我國(guó)发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。要继续用(yòng)足用(yòng)好改革这个关键一招，保持勇往直前、风雨无阻的战略定力，围绕坚持和完善中國(guó)特色社会主义制度、推进國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化，推动更深层次改革，实行更高水平开放，為(wèi)构建新(xīn)发展格局提供强大动力。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

习近平在讲话中指出，构建新(xīn)发展格局，我们是有(yǒu)显著制度优势和坚实改革基础的。党的十八大以来，我们围绕落实新(xīn)发展理(lǐ)念、推动高质量发展、扩大对外开放推出一系列重大改革举措，形成了一系列理(lǐ)论成果、制度成果、实践成果。要运用(yòng)好这些改革成果，在抓落地见实效上加大力度、加快进度、拓展深度，使各项改革朝着推动形成新(xīn)发展格局聚焦发力。

习近平强调，当前形势下，构建新(xīn)发展格局面临不少新(xīn)情况新(xīn)问题，要善于运用(yòng)改革思维和改革办法，统筹考虑短期应对和中長(cháng)期发展，既要在战略上布好局，也要在关键处落好子。要加快推进有(yǒu)利于提高资源配置效率的改革，有(yǒu)利于提高发展质量和效益的改革，有(yǒu)利于调动各方面积极性的改革，聚焦重点问题，加强改革举措的系统集成、协同高效，打通淤点堵点，激发整體(tǐ)效应。要把构建新(xīn)发展格局同实施國(guó)家區(qū)域协调发展战略、建设自由贸易试验區(qū)等衔接起来，在有(yǒu)条件的區(qū)域率先探索形成新(xīn)发展格局，打造改革开放新(xīn)高地。要加强改革前瞻性研究，把握矛盾运动规律，守正创新(xīn)、开拓创新(xīn)，更加积极有(yǒu)效应对不稳定不确定因素，增强斗争本领，拓展政策空间，提升制度张力。

会议审议通过了《关于推进对外贸易创新(xīn)发展的实施意见》、《关于新(xīn)时代振兴中西部高等教育的若干意见》、《关于规范民(mín)办义務(wù)教育发展的实施意见》、《关于进一步规范医疗行為(wèi)促进合理(lǐ)医疗检查的指导意见》、《关于进一步推进生活垃圾分(fēn)类工作的若干意见》。会议还听取了党的十八届三中全会以来农村改革进展情况汇报。

会议指出，当前，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义抬头，我们决不能(néng)被逆风和回头浪所阻，要站在历史正确的一边，坚定不移扩大对外开放，增强國(guó)内國(guó)际经济联动效应，统筹发展和安全，全面防范风险挑战。推进对外贸易创新(xīn)发展，要落实新(xīn)发展理(lǐ)念，紧紧围绕构建新(xīn)发展格局，以供给侧结构性改革為(wèi)主線(xiàn)，深化科(kē)技创新(xīn)、制度创新(xīn)、业态和模式创新(xīn)，加快提升贸易质量，稳定产业链供应链，培育外贸新(xīn)动能(néng)，深入推进贸易便利化，优化外贸发展环境。

会议强调，振兴中西部高等教育，要坚持和加强党对高校的全面领导，坚持中國(guó)特色社会主义教育发展道路，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任務(wù)，推动实现内涵式发展，主动对接重大區(qū)域发展战略，扎根中國(guó)大地办大學(xué)，突出优势特色、汇聚办學(xué)资源、促进要素流动，有(yǒu)效激发中西部高等教育内生动力和发展活力，推动形成同中西部开发开放格局相匹配的高等教育體(tǐ)系。

会议指出，规范民(mín)办义務(wù)教育发展，目的是全面贯彻党的教育方针，坚持党对义務(wù)教育的全面领导，坚持社会主义办學(xué)方向，坚持依法治教，落实政府责任，加强分(fēn)类指导，强化民(mín)办义務(wù)教育规范管理(lǐ)，营造良好教育生态，促进學(xué)生全面发展、健康成長(cháng)。各级党委和政府要坚持國(guó)家举办义務(wù)教育，确保义務(wù)教育公益属性，办好办强公办义務(wù)教育。

会议强调，这次应对新(xīn)冠肺炎疫情，我们按照集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的原则，坚持科(kē)學(xué)防治、精准施策，不断完善诊疗方案，调整优化诊疗程序、治疗药物(wù)和重症病人抢救措施，完善医保异地即时结算制度，医疗卫生體(tǐ)系发挥了重要作用(yòng)。广大医務(wù)人员坚守医德医风、严格执业规范，表现出高度的责任感和奉献精神。进一步规范医疗行為(wèi)、促进合理(lǐ)医疗检查，要从规范医疗主體(tǐ)行為(wèi)入手，加大对医疗机构和医務(wù)人员行為(wèi)的监督管理(lǐ)，加强技术创新(xīn)，促进资源共享，统筹推进医疗管理(lǐ)體(tǐ)制、运行机制、服務(wù)价格、绩效分(fēn)配等综合性改革，扎实推进行业作风建设。

会议指出，生活垃圾分(fēn)类关系人民(mín)群众日常生活，对于推动生态文(wén)明建设、提升社会文(wén)明程度、创新(xīn)基层社会治理(lǐ)都有(yǒu)着重要意义。要从落实城市主體(tǐ)责任、推动群众习惯养成、加快分(fēn)类设施建设、完善配套支持政策等方面入手，加快构建以法治為(wèi)基础、政府推动、全民(mín)参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分(fēn)类長(cháng)效机制，树立科(kē)學(xué)理(lǐ)念，分(fēn)类指导，加强全链条管理(lǐ)。

会议强调，党的十八届三中全会以来，我们全面部署、系统推进农业农村改革，一些長(cháng)期制约农业农村发展的體(tǐ)制机制障碍逐步得到破解，基础性关键性制度更加完善，农业农村优先发展的制度框架和政策體(tǐ)系初步形成，进一步解放和发展了农村社会生产力，增强了农业农村发展活力，為(wèi)打赢脱贫攻坚战提供了重要制度支撑。要坚决守住土地公有(yǒu)制性质不改变、耕地红線(xiàn)不突破、农民(mín)利益不受损这三条底線(xiàn)，继续抓好重点领域和关键环节改革，统筹谋划、把稳方向、全力攻坚。要把保障粮食安全放在突出位置，健全粮食安全制度體(tǐ)系，加快转变农业发展方式，在探索现代农业发展道路上创造更多(duō)经验。要完善农村产权制度和要素市场化配置，提高农村土地、资金、人才、技术等各类要素的配置效率，激发农村内在活力。要健全农业支持保护制度，提高政策的精准性、指向性和实效性，引导农业发展由增产导向转為(wèi)提质导向。要大力实施乡村振兴战略，健全城乡融合发展體(tǐ)制机制和政策體(tǐ)系。要注意加强改革系统集成，推动各项制度相互衔接、形成合力。要实事求是、因地制宜，依法依规、稳妥慎重，把握好各项工作的时度效，扎扎实实為(wèi)民(mín)办事、為(wèi)民(mín)造福。

会议指出，党的十八届三中全会提出，到2020年要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。这些年，全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁，到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，一路蹄疾步稳、勇毅笃行，在新(xīn)起点上实现了新(xīn)突破。各地區(qū)各部门要强化责任担当，增强紧迫感、提振精气神，全力完成党中央部署的改革任務(wù)。要做好党的十八届三中全会以来改革任務(wù)落实情况的总结评估，把总结评估同谋划“十四五”时期改革思路结合起来，同汇聚深化改革的强大力量结合起来，全面展示改革取得的重大成就和宝贵经验，坚定各方面深化改革的决心和信心，為(wèi)开启全面建设社会主义现代化國(guó)家新(xīn)征程积势蓄力。

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和國(guó)家机关有(yǒu)关部门负责同志(zhì)列席会议。