《學(xué)习有(yǒu)方》

在这次不同寻常的峰会上 习近平為(wèi)何提出“三个倡议”

2020年09月05日18:45  来源：人民(mín)网-时政频道

9月4日，國(guó)家主席习近平在2020年中國(guó)國(guó)际服務(wù)贸易交易会全球服務(wù)贸易峰会上致辞。新(xīn)华社记者 鞠 鹏摄

9月4日，國(guó)家主席习近平在2020年中國(guó)國(guó)际服務(wù)贸易交易会全球服務(wù)贸易峰会上致辞。这是疫情发生以来首次以線(xiàn)上線(xiàn)下相结合的方式举办重大國(guó)际经贸活动，这次不同寻常的聚首既彰显着中國(guó)疫情防控所取得的显著成效，也為(wèi)经济全球化注入了新(xīn)动力，提振着全球经济复苏的信心。

如何理(lǐ)解习近平在致辞中提出的3点倡议？服贸会举办有(yǒu)何重要意义？本期《學(xué)习有(yǒu)方》采访中國(guó)世界贸易组织研究会副会長(cháng)、商(shāng)務(wù)部研究院原院長(cháng)霍建國(guó)、商(shāng)務(wù)部研究院國(guó)际市场研究所副所長(cháng)白明进行解读。

倡议一 共同营造开放包容的合作环境

习近平倡议，中國(guó)将坚定不移扩大对外开放，建立健全跨境服務(wù)贸易负面清单管理(lǐ)制度，推进服務(wù)贸易创新(xīn)发展试点开放平台建设，继续放宽服務(wù)业市场准入，主动扩大优质服務(wù)进口。中國(guó)将积极顺应服務(wù)贸易发展实际需要，推动多(duō)边、區(qū)域等层面服務(wù)规则协调，不断完善全球经济治理(lǐ)，促进世界经济包容性增長(cháng)。

【划重点】改革开放仍是主線(xiàn)，各國(guó)努力推动跨境互联互通

中國(guó)世界贸易组织研究会副会長(cháng)、商(shāng)務(wù)部研究院原院長(cháng)霍建國(guó)：习近平主席强调要继续开创好的发展环境，打造公平的竞争环境，為(wèi)我國(guó)服務(wù)贸易发展指明前进方向。面对当前贸易保护主义等对全球服務(wù)贸易发展造成的障碍和阻力，我國(guó)强调要推动形成以國(guó)内大循环為(wèi)主體(tǐ)、國(guó)内國(guó)际双循环相互促进的新(xīn)发展格局，意味着改革开放仍是一条主線(xiàn)，在此过程中更需要各國(guó)努力减少制约要素流动的“边境上”和“边境后”壁垒，推动跨境互联互通。

各國(guó)开放均需根据自身國(guó)情、自身承受能(néng)力，只要认准开放方向，特别是努力减少制约要素流动的“边境上”和“边境后”壁垒，相信中國(guó)将会继续為(wèi)促进世界经济包容性增長(cháng)提供动力。

【划重点】“包容”一词表达中國(guó)立场，内涵丰富

商(shāng)務(wù)部研究院國(guó)际市场研究所副所長(cháng)白明：未来中國(guó)经济转型升级面临全球资源优化配置，既要配置國(guó)内资源，也要配置國(guó)外资源。因此中國(guó)对外贸易转型升级不仅要发展货物(wù)贸易，而且要发展服務(wù)贸易。因此从贸易大國(guó)走向贸易强國(guó)，服贸会在中國(guó)服務(wù)贸易发展中占有(yǒu)重要的位置。

习近平主席在第一点倡议中提到“共同营造开放包容的合作环境”，其中“包容”一词内涵丰富。针对时下逆全球化挑战，“包容”表达了中國(guó)立场，期待大家寻求一个共同解决之道。这也诠释出服務(wù)贸易应是一种各國(guó)携手合作、共同获利的发展渠道。

倡议二，共同激活创新(xīn)引领的合作动能(néng)

习近平强调，我们要顺应数字化、网络化、智能(néng)化发展趋势，共同致力于消除“数字鸿沟”，助推服務(wù)贸易数字化进程。中國(guó)将拓展特色服務(wù)出口基地，发展服務(wù)贸易新(xīn)业态新(xīn)模式。中國(guó)愿同各國(guó)一道，加强宏观政策协调，加快数字领域國(guó)际合作，加大知识产权保护，积极促进数字经济、共享经济等蓬勃发展，推动世界经济不断焕发生机活力。

【划重点】创新(xīn)為(wèi)服務(wù)贸易赋予强劲推动力，為(wèi)服務(wù)贸易开拓崭新(xīn)发展空间

中國(guó)世界贸易组织研究会副会長(cháng)、商(shāng)務(wù)部研究院原院長(cháng)霍建國(guó)：创新(xīn)為(wèi)服務(wù)贸易赋予强劲推动力，為(wèi)服務(wù)贸易开拓崭新(xīn)发展空间。近年来发展实践也证明，数字经济、数字贸易增長(cháng)强劲，而形成鼓励创新(xīn)发展的市场环境是非常关键的。因為(wèi)技术突破绝不是完全封闭式的突破，而是在开放合作中实现突破。

虽然我们目前在某些核心技术方面对外依赖性比较强，但我们始终坚持加快突破相关核心技术，并积极探索國(guó)际间合作，以开放姿态加快推动对外合作，进而推动攻克技术难关。可(kě)以看到，外部压力倒逼我们寻找创新(xīn)驱动发展之路，化压力為(wèi)创新(xīn)进步的动力。

【划重点】数字化、网络化、智能(néng)化為(wèi)線(xiàn)上解决服務(wù)贸易问题提供高效路径

商(shāng)務(wù)部研究院國(guó)际市场研究所副所長(cháng)白明：在过去，许多(duō)服務(wù)贸易问题需面对面解决，自然人流动、商(shāng)业存在、跨境消费等存在障碍，如今技术发展，跨境交付日渐增多(duō)，数字化、网络化、智能(néng)化為(wèi)線(xiàn)上解决问题提供高效路径，进而开拓服務(wù)贸易空间，摆脱服務(wù)贸易的地理(lǐ)限制。

倡议三，共同开创互利共赢的合作局面

习近平指出，中國(guó)将充分(fēn)利用(yòng)中國(guó)國(guó)际服務(wù)贸易交易会、中國(guó)國(guó)际进口博览会等各类平台，推动开展政策和经验交流，建立和培育政府间、國(guó)际组织、商(shāng)协会及企业间多(duō)样化伙伴关系，支持组建全球服務(wù)贸易联盟，不断形成更多(duō)務(wù)实合作成果，使各國(guó)人民(mín)共同享有(yǒu)服務(wù)贸易增長(cháng)成果。

【划重点】保障服務(wù)贸易畅通发展，各國(guó)提供开放市场的同时还需加强國(guó)际治理(lǐ)

中國(guó)世界贸易组织研究会副会長(cháng)、商(shāng)務(wù)部研究院原院長(cháng)霍建國(guó)：保障服務(wù)贸易进一步畅通发展，在各國(guó)提供开放市场的同时还需加强國(guó)际治理(lǐ)。為(wèi)促进服務(wù)贸易发展，各國(guó)需要打通壁垒，制定适应当前跨國(guó)投资的國(guó)际规则，如何具體(tǐ)促进数字贸易发展？如何解决数字流动？需要各國(guó)在规则上进行一次深度沟通。

即使在各个區(qū)域自贸协定发展影响力较大的情况下，區(qū)域间协调仍然重要，要携手并进，避免闭门造車(chē)。

针对习近平主席讲话中提到的“以诚相待、普惠共享是根本之计”，我认為(wèi)要在认识层面推动各國(guó)获得更大共识。只有(yǒu)在开放的、消除壁垒的环境中，全球几乎进步才是最快的，同时技术进步对产业拉动、对经济促进作用(yòng)的效果是最為(wèi)明显的。这并非是某个企业单方面收益，而是在推动技术产业化与市场化进程中，对多(duō)方经济體(tǐ)产生普遍受益的效用(yòng)。

【划重点】贸易的发展既要做好“蛋糕”，又(yòu)要分(fēn)好“蛋糕”

商(shāng)務(wù)部研究院國(guó)际市场研究所副所長(cháng)白明：要实现共同开创互利双赢的合作局面，重点要做增量。贸易的发展既要做好“蛋糕”，又(yòu)要分(fēn)好“蛋糕”。如何两者兼顾？首先要包容发展，赢得利润分(fēn)好“蛋糕”；同时创新(xīn)驱动，做大“蛋糕”，两者兼顾则互利共赢。

疫情背景下，这场重大國(guó)际经贸活动有(yǒu)何特殊意义？

在全球范围疫情尚未得到全面控制的背景下，中國(guó)克服重重困难举办这场重大國(guó)际经贸活动，对于共同促进全球服務(wù)贸易发展繁荣、推动世界经济尽快复苏发挥重要作用(yòng)。

【划重点】服贸会未来应从论坛形式走向积极合作的平台，进一步增强各方获得感

中國(guó)世界贸易组织研究会副会長(cháng)、商(shāng)務(wù)部研究院原院長(cháng)霍建國(guó)：服贸会影响力之所以不断扩大，一方面是适应國(guó)际发展大潮流，另一方面也要重视其对经济增長(cháng)稳定性所起到的支撑作用(yòng)。服贸会正趋向更加成熟、稳定的服務(wù)贸易促进平台。它的发展潜力巨大，未来应从论坛形式走向积极合作的平台，在企业技术合作、对接、服務(wù)贸易具體(tǐ)发展模式方面发力，进一步增强各参与方的获得感。

【划重点】疫情阻断不了我们携手共进、合作共赢的信心和行动

商(shāng)務(wù)部研究院國(guó)际市场研究所副所長(cháng)白明：即使在疫情影响下，仍有(yǒu)不少企业积极踊跃参与服贸会。货物(wù)贸易在疫情影响下受到阻力，物(wù)流受到影响。但互联网技术发展解决了服務(wù)贸易、跨境交付等贸易障碍，同时还催生了線(xiàn)上医疗、線(xiàn)上教育等新(xīn)需求，此时正是服務(wù)贸易发展的好时机。可(kě)以看到，疫情阻断不了我们携手共进、合作共赢的信心和行动，放眼未来，服務(wù)业开放合作正日益成為(wèi)推动发展的重要力量。