知识产权战略纲要将迎“升级版”，面向未来，新(xīn)的发展蓝图正在绘就。当前多(duō)部门正加紧部署，提速推进我國(guó)从知识产权大國(guó)迈进知识产权强國(guó)的战略新(xīn)征程，在知识产权保护、运用(yòng)等方面作系统谋划，培育更多(duō)高价值核心专利，强化知识产权源头保护，畅通知识产权价值实现渠道。相关顶层设计正在加快制定完善，一系列政策细则也将酝酿出台。

业内人士指出，全面强化知识产权保护、运用(yòng)，建设知识产权强國(guó)，将更有(yǒu)效保护创新(xīn)者积极性，构建更加公正、开放的市场环境，对于深入推进创新(xīn)驱动发展和高水平对外开放都具有(yǒu)重要现实意义。

“《國(guó)家知识产权战略纲要》提出，到2020年，把我國(guó)建设成為(wèi)知识产权创造、运用(yòng)、保护和管理(lǐ)水平较高的國(guó)家。目前，这一目标已经基本实现。”國(guó)家知识产权局局長(cháng)申長(cháng)雨日前表示，从知识产权拥有(yǒu)量看，我國(guó)已成為(wèi)名副其实的知识产权大國(guó)，知识产权创造质量、保护效果、运用(yòng)效益和國(guó)际影响力也在不断提升。他(tā)同时表示，当前國(guó)际知识产权领域的竞争更加激烈，人工智能(néng)、大数据等新(xīn)技术新(xīn)业态层出不穷，知识产权发展也面临新(xīn)的挑战。

為(wèi)形成接续推进、压茬进行的战略布局，我國(guó)正在抓紧制定面向2035年的知识产权强國(guó)战略纲要，这也是我國(guó)面向新(xīn)时代的知识产权事业发展纲领。据悉，目前初稿已经完成，计划于今年下半年报请中央审议。

记者了解到，為(wèi)加快知识产权强國(guó)建设，下一步相关部门将开展一系列工作，培育更多(duō)高价值核心专利；强化知识产权源头保护，大幅提高侵权违法成本；进一步深化知识产权权益分(fēn)配改革，大力培育专利密集型产业；促进专利、商(shāng)标等知识产权的综合运用(yòng)等。

“完善的知识产权法律制度和有(yǒu)效保护机制，是落实创新(xīn)驱动的法治保障，也是优化营商(shāng)环境、融入世界经济发展良性循环的重要指标。”中國(guó)社会科(kē)學(xué)院知识产权中心研究员管育鹰表示，我國(guó)建设知识产权强國(guó)的核心任務(wù)，就是要促进科(kē)技成果和优秀文(wén)化产品的全面产出，并转化為(wèi)能(néng)够带动社会经济发展的生产力，同时要培育诚信為(wèi)本、创新(xīn)為(wèi)魂的企业精神以全面提升國(guó)家的竞争实力。

除了顶层制度设计，围绕知识产权保护、运用(yòng)等环节，一系列政策措施也在加速落地中。4月20日，國(guó)家知识产权局发布2020年至2021年贯彻落实《关于强化知识产权保护的意见》推进计划，提出将加大侵权惩罚性赔偿，从重打击侵犯知识产权行為(wèi)。5月13日，國(guó)務(wù)院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室印发建设 知识产权强國(guó)推进计划，列出100项具體(tǐ)措施。其中，要求加大知识产权保护力度，完善法律法规规章，配合做好专利法、着作权法修改；加强知识产权综合运用(yòng)，完善知识产权质押融资业務(wù)模式。近日，國(guó)家知识产权局还分(fēn)别发文(wén)就加强知识产权维权援助及强化商(shāng)标专用(yòng)权保护作出具體(tǐ)要求。

政府工作报告也强调，加强知识产权保护。日前颁布的民(mín)法典已就知识产权侵权惩罚性赔偿作出规定，近期处于修法进程中的专利法、着作权法也有(yǒu)此制度安排。

专家指出，建立侵权惩罚性赔偿制度是强化知识产权保护的重要内容。北京市晟信律师事務(wù)所主任么敏表示，此前，包括着作权法在内的知识产权单行立法并非全部规定了惩罚性赔偿原则，而实践中，因為(wèi)知识产权作為(wèi)无形资产的特殊性，其侵权损失有(yǒu)时难以用(yòng)有(yǒu)形损失进行评价。此次民(mín)法典把惩罚性赔偿原则上升為(wèi)知识产权侵权赔偿的总原则，可(kě)以更加有(yǒu)效地制止严重故意侵权行為(wèi)，使知识产权所有(yǒu)人利益得到最大程度保障。

“近期有(yǒu)关部门紧锣密鼓出台了一系列配套机制建设计划、相关法律文(wén)件，这些举措可(kě)视為(wèi)國(guó)家全方位推动建设知识产权强國(guó)的第一步。”管育鹰表示。她指出，虽然我國(guó)知识产权事业取得了巨大成就，但仍面临一些值得关注和亟须解决的问题。比如，在整个知识产权领域权利人普遍反映有(yǒu)“维权难”问题，在专利商(shāng)标领域出现了片面追求数量而忽视质量、妨碍其他(tā)市场主體(tǐ)的非正常申请问题，还有(yǒu)新(xīn)业态发展中出现的商(shāng)业秘密保护、无形财产利益、不正当竞争行為(wèi)的界定等规则不明晰问题。

记者获悉，围绕当前存在的重点难点问题，下一步，更多(duō)政策措施还将酝酿出台。其中，围绕加大知识产权保护力度，相关部门将加快推进商(shāng)业秘密、反不正 当竞争等领域的知识产权民(mín)事和刑事诉讼司法解释的起草(cǎo)工作；围绕促进知识产权创造运用(yòng)，将出台专利导航实施指南，协调推进重点产业、重点产业集群专利导航工作等。

信息来源：中國(guó)贸促会