加强知识产权保护 守护农业“芯片”安全

编辑：中國(guó)贸易报社 中國(guó)贸易报 来源：中國(guó)贸易新(xīn)闻网

近日，最高人民(mín)法院召开新(xīn)闻发布会，对外发布了《最高人民(mín)法院关于审理(lǐ)侵害植物(wù)新(xīn)品种权纠纷案件具體(tǐ)应用(yòng)法律问题的若干规定（二）》（下称《植物(wù)新(xīn)品种权司法解释二》。

种子是农业的“芯片”。我國(guó)已是世界种业大國(guó)，加强种业知识产权保护势在必行。最高人民(mín)法院知识产权法庭相关负责人介绍，近年来，种业市场品种同质化、仿冒、套牌等问题较為(wèi)严重，侵权行為(wèi)易发多(duō)发，取证难、鉴定难、认定难问题较為(wèi)突出。司法实践中，近年来植物(wù)新(xīn)品种权纠纷增幅较大，新(xīn)情况、新(xīn)问题不断涌现，亟须统一和规范。人民(mín)法院在案件审判中积累了丰富经验，因此有(yǒu)必要进行归纳总结，出台新(xīn)的较為(wèi)系统的司法解释，回应司法需求。

最高人民(mín)法院曾于2001年和2007年分(fēn)别制定《关于审理(lǐ)植物(wù)新(xīn)品种纠纷案件若干问题的解释》和《关于审理(lǐ)侵犯植物(wù)新(xīn)品种权纠纷案件具體(tǐ)应用(yòng)法律问题的若干规定》，前者主要规定案由和管辖等程序性问题，后者主要规定品种权侵权判定问题。根据民(mín)法典出台后相关司法解释清理(lǐ)修订工作安排，最高人民(mín)法院对上述两个司法解释仅进行了适应性修改。《植物(wù)新(xīn)品种权司法解释二》是在2007年司法解释的基础上，结合近年来审判实践中的新(xīn)情况新(xīn)问题，对侵害品种权纠纷的法律适用(yòng)问题进行了补充性、完善性的规定，保持了与2007年司法解释名称及内容的體(tǐ)系性和延续性。《植物(wù)新(xīn)品种权司法解释二》施行后，原两个司法解释仍然有(yǒu)效。

据相关负责人介绍，此次《植物(wù)新(xīn)品种权司法解释二》涉及许多(duō)社会各界非常关注的内容，有(yǒu)五大亮点。

第一，扩展保护范围。《植物(wù)新(xīn)品种权司法解释二》明确品种权保护对象不受繁育方式限制，规定了品种权所保护的繁殖材料不限于申请品种权时申请文(wén)件所描述的繁殖方式获得的繁殖材料；形成对侵权行為(wèi)的全链条打击，该解释构筑起对侵权行為(wèi)的事前、事中和事后的全链条打击，有(yǒu)效丰富和拓展了植物(wù)新(xīn)品种权的法律保护范围，将我國(guó)植物(wù)新(xīn)品种权司法保护水平推到了一个新(xīn)高度。

第二，加大保护力度。该解释列举了适用(yòng)惩罚性赔偿时构成侵权情节严重的具體(tǐ)情形，并对惩罚性赔偿的适用(yòng)规则进行细化，明确对于多(duō)数的情节严重的侵权行為(wèi)要在计算基数的二倍以上确定惩罚性赔偿数额，实际的赔偿总额最低是补偿性赔偿数额的三倍。

第三，降低维权难度。一是适时转移举证责任，便利品种权人维权。对于被诉侵权品种繁殖材料使用(yòng)的名称与授权品种相同的情形，人民(mín)法院可(kě)以推定被诉侵权品种繁殖材料属于授权品种繁殖材料，将证明二者不属于同一品种的举证责任转移给被诉侵权人。二是充分(fēn)运用(yòng)文(wén)书提供命令和举证妨碍制度，让不诚信的被诉侵权人承担不利的法律后果。

第四，完善法律制度。该解释借鉴专利法上的科(kē)研例外原则，对于育种领域的科(kē)研例外作出规定，明确利用(yòng)授权品种培育新(xīn)品种以及利用(yòng)授权品种培育形成新(xīn)品种后為(wèi)品种权申请、品种审定、品种登记需要而重复利用(yòng)授权品种的繁殖材料的行為(wèi)，不属于侵权行為(wèi)，便利育种科(kē)研和改进创新(xīn)。

第五，规范鉴定程序。《植物(wù)新(xīn)品种权司法解释二》明确了鉴定人、鉴定方法的选择以及重新(xīn)鉴定的条件等。该解释对实務(wù)中國(guó)務(wù)院农业、林业主管部门向人民(mín)法院推荐鉴定人的做法予以认可(kě)；对于没有(yǒu)分(fēn)子标记检测方法进行鉴定的品种，可(kě)以采用(yòng)行业通用(yòng)方法进行鉴定；规定必须有(yǒu)合理(lǐ)的理(lǐ)由才能(néng)申请复检、补充鉴定或者重新(xīn)鉴定，防止拖延诉讼。