多(duō)措并举、综合整治，打击非正常专利代理(lǐ)行為(wèi)成效初显
编辑：贸促会港专公司 港专公司发布 来源：國(guó)家知识产权局
去年年底，國(guó)家知识产权局依法对9家专利代理(lǐ)机构给予吊销、停业的重处罚，引发社会强烈反响，有(yǒu)效震慑了从事非正常专利申请代理(lǐ)行為(wèi)的代理(lǐ)机构，彰显了坚决遏制非正常专利申请代理(lǐ)的决心。國(guó)家知识产权局一直高度重视打击非正常专利代理(lǐ)工作，2021年，共约谈代理(lǐ)机构2000余家，督导地方对19家专利代理(lǐ)机构和11名专利代理(lǐ)师给予警告、罚款的行政处罚，我局直接作出吊销5家机构专利代理(lǐ)执业许可(kě)证、停止4家机构专利代理(lǐ)业務(wù)的重处罚，代理(lǐ)机构提交非正常 去年年底，國(guó)家知识产权局依法对9家专利代理(lǐ)机构给予吊销、停业的重处罚，引发社会强烈反响，有(yǒu)效震慑了从事非正常专利申请代理(lǐ)行為(wèi)的代理(lǐ)机构，彰显了坚决遏制非正常专利申请代理(lǐ)的决心。國(guó)家知识产权局一直高度重视打击非正常专利代理(lǐ)工作，2021年，共约谈代理(lǐ)机构2000余家，督导地方对19家专利代理(lǐ)机构和11名专利代理(lǐ)师给予警告、罚款的行政处罚，我局直接作出吊销5家机构专利代理(lǐ)执业许可(kě)证、停止4家机构专利代理(lǐ)业務(wù)的重处罚，代理(lǐ)机构提交非正常专利申请数迅速减少，人均代理(lǐ)量显著下降，整治行动取得明显成效。
主要做法：一是强化工作部署。2021年年初，印发《关于深入开展“蓝天”专项整治行动的通知》，将打击非正常专利代理(lǐ)行為(wèi)作為(wèi)首要任務(wù)；期间，组织召开东部、西部片區(qū)推进活动，加强组织调度；2021年11月，根据专项调研督查发现的新(xīn)情况、新(xīn)问题，又(yòu)印发《关于进一步严厉打击非正常专利申请代理(lǐ)行為(wèi)的通知》，再次专项部署，坚决遏制代理(lǐ)机构代理(lǐ)非正常专利申请行為(wèi)。二是强化打击震慑。组织开展“蓝天”行动大会战，成立办案专项组，对9家专利代理(lǐ)机构吊销资质、停止承接代理(lǐ)业務(wù)等重处罚。充分(fēn)利用(yòng)大数据手段集中核查“黑代理(lǐ)”線(xiàn)索1600余条，作出无资质专利代理(lǐ)行政处罚172件，罚没金额1200余万元，单案最高罚没金额104万元。三是强化分(fēn)类整治。根据违法违规情节，采取不同方式进行综合整治，对115家情节较轻的机构，组织19个省局开展行政指导；对74家机构，由我局直接进行行政约谈；对84家人均代理(lǐ)量持续超过平均水平5倍的代理(lǐ)机构，组织18个省局实施28项经营行為(wèi)的重点检查；对29家情节较重的机构，挂牌督办地方给予行政处罚。四是强化行业自律。指导中华全國(guó)专利代理(lǐ)师协会联合10个省级行业协会同步开展执业宣誓活动，修订行业职业道德与执业纪律规范，分(fēn)4批发布无资质机构名单192条，立案调查14起违反行业自律案件。五是强化协同治理(lǐ)。推动将因為(wèi)代理(lǐ)非正常专利申请等行為(wèi)受到重处罚的代理(lǐ)机构列入市场监管总局严重违法失信名单，实施信用(yòng)监管和联合惩戒。推动各部门、各地方局、行业协会对因非正常专利申请代理(lǐ)行為(wèi)受到处罚的机构和人员，实施严格的协同限制措施。
下一步，我局在持续加大打击非正常专利申请代理(lǐ)行為(wèi)工作力度的同时，将进一步加快推进代理(lǐ)监管長(cháng)效机制建设，探索建立专利代理(lǐ)“白名单”制度，引导知识产权服務(wù)向专业化和高水平发展，立足新(xīn)发展阶段，贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，大力提升知识产权服務(wù)水平，更好服務(wù)经济高质量发展。
专利申请数迅速减少，人均代理(lǐ)量显著下降，整治行动取得明显成效。
主要做法：一是强化工作部署。2021年年初，印发《关于深入开展“蓝天”专项整治行动的通知》，将打击非正常专利代理(lǐ)行為(wèi)作為(wèi)首要任務(wù)；期间，组织召开东部、西部片區(qū)推进活动，加强组织调度；2021年11月，根据专项调研督查发现的新(xīn)情况、新(xīn)问题，又(yòu)印发《关于进一步严厉打击非正常专利申请代理(lǐ)行為(wèi)的通知》，再次专项部署，坚决遏制代理(lǐ)机构代理(lǐ)非正常专利申请行為(wèi)。二是强化打击震慑。组织开展“蓝天”行动大会战，成立办案专项组，对9家专利代理(lǐ)机构吊销资质、停止承接代理(lǐ)业務(wù)等重处罚。充分(fēn)利用(yòng)大数据手段集中核查“黑代理(lǐ)”線(xiàn)索1600余条，作出无资质专利代理(lǐ)行政处罚172件，罚没金额1200余万元，单案最高罚没金额104万元。三是强化分(fēn)类整治。根据违法违规情节，采取不同方式进行综合整治，对115家情节较轻的机构，组织19个省局开展行政指导；对74家机构，由我局直接进行行政约谈；对84家人均代理(lǐ)量持续超过平均水平5倍的代理(lǐ)机构，组织18个省局实施28项经营行為(wèi)的重点检查；对29家情节较重的机构，挂牌督办地方给予行政处罚。四是强化行业自律。指导中华全國(guó)专利代理(lǐ)师协会联合10个省级行业协会同步开展执业宣誓活动，修订行业职业道德与执业纪律规范，分(fēn)4批发布无资质机构名单192条，立案调查14起违反行业自律案件。五是强化协同治理(lǐ)。推动将因為(wèi)代理(lǐ)非正常专利申请等行為(wèi)受到重处罚的代理(lǐ)机构列入市场监管总局严重违法失信名单，实施信用(yòng)监管和联合惩戒。推动各部门、各地方局、行业协会对因非正常专利申请代理(lǐ)行為(wèi)受到处罚的机构和人员，实施严格的协同限制措施。
下一步，我局在持续加大打击非正常专利申请代理(lǐ)行為(wèi)工作力度的同时，将进一步加快推进代理(lǐ)监管長(cháng)效机制建设，探索建立专利代理(lǐ)“白名单”制度，引导知识产权服務(wù)向专业化和高水平发展，立足新(xīn)发展阶段，贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，大力提升知识产权服務(wù)水平，更好服務(wù)经济高质量发展。
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