近日，國(guó)家知识产权局、工业和信息化部联合印发《关于知识产权助力专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业创新(xīn)发展的若干措施》，為(wèi)便于社会各界了解文(wén)件出台的背景和意义，准确理(lǐ)解措施内容，更好发挥政策作用(yòng)，现将文(wén)件有(yǒu)关内容解读如下。
一、制定背景
今年9月8日，习近平总书记向2022全國(guó)专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业发展大会致贺信，充分(fēn)肯定新(xīn)时代中小(xiǎo)企业重要地位和作用(yòng)，对广大中小(xiǎo)企业走专精特新(xīn)发展道路提出殷切期望，对各级党委和政府支持中小(xiǎo)企业发展提出明确要求，强调要“着力在推动企业创新(xīn)上下功夫，加强产权保护，激发涌现更多(duō)专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业”。2009年以来，國(guó)家知识产权局、工业和信息化部深入实施中小(xiǎo)企业知识产权战略推进工程，联合出台政策，开展试点建设，在中小(xiǎo)企业中培育了一大批知识产权优势示范企业，有(yǒu)力促进了中小(xiǎo)企业创新(xīn)水平和核心竞争力的提升。2021年，党中央、國(guó)務(wù)院印发《知识产权强國(guó)建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”國(guó)家知识产权保护和运用(yòng)规划》，对强化企业知识产权工作、深化中小(xiǎo)企业知识产权战略推进工程作出了新(xīn)的部署。
為(wèi)深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实党中央、國(guó)務(wù)院决策部署，加大对中小(xiǎo)企业支持力度，更好发挥知识产权制度作用(yòng)，助力专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业创新(xīn)发展，带动更多(duō)中小(xiǎo)企业走好“专精特新(xīn)”发展之路，國(guó)家知识产权局、工业和信息化部联合制定印发了《关于知识产权助力专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业创新(xīn)发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。
二、总體(tǐ)思路
《若干措施》坚持以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，深入贯彻落实《知识产权强國(guó)建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”國(guó)家知识产权保护和运用(yòng)规划》《“十四五”促进中小(xiǎo)企业发展规划》《為(wèi)“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业办实事清单》有(yǒu)关部署，从专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业特点和知识产权实际需求出发，推出一系列務(wù)实可(kě)行的新(xīn)举措，全面强化对企业的政策引导、工作支持和服務(wù)保障，充分(fēn)发挥知识产权助力专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业创新(xīn)发展的重要作用(yòng)。
一是突出需求导向。聚焦企业在知识产权申请获权、转移转化、维权救济等方面的迫切需求，针对性地提出知识产权有(yǒu)关支持和服務(wù)举措，為(wèi)专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业办实事、解难题，切实发挥保市场主體(tǐ)、稳经济发展的政策作用(yòng)。
二是强化政策协同。以提升专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业创新(xīn)能(néng)力和专业化水平為(wèi)目标，加强部门、地方、企业协同联动，发挥政策合力，助力企业打通知识产权创造、运用(yòng)、保护、管理(lǐ)全链条，促进知识产权与创新(xīn)能(néng)力融合提升，引导社会各方面广泛参与，為(wèi)中小(xiǎo)企业营造良好的发展环境。
三是创新(xīn)服務(wù)举措。立足中小(xiǎo)企业发展的时代特征，加强数字化、平台化、标准化手段应用(yòng)，创新(xīn)升级服務(wù)模式，推动各项惠企政策直通直达，实现知识产权服務(wù)供给与企业需求精准高效匹配，更好為(wèi)企业创新(xīn)发展强能(néng)力、增动力、提质量、优效益。
三、主要内容
《若干措施》从专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业创新(xīn)发展的特殊需要出发，围绕提升知识产权创造水平、促进知识产权高效运用(yòng)、加强知识产权保护、强化知识产权服務(wù)保障等4个方面，提出若干项针对性举措，并进一步突出了政策间的融合支撑。
一是强创造。支持专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业享受知识产权优先审查政策，帮助企业高效获权。加强知识产权管理(lǐ)國(guó)际标准推广应用(yòng)，推动知识产权管理(lǐ)融入企业创新(xīn)全过程。面向专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业迫切需求，提升专利导航综合服務(wù)水平，更好发挥助力企业创新(xīn)决策、防控知识产权风险、优化专利布局等作用(yòng)。
二是促运用(yòng)。深入推进开放许可(kě)工作，加快建立专利常态化供需机制，助力企业精准获取、高效实施专利技术。加大各级各类政策扶持力度，引导和支持企业开展专利密集型产品备案，提升产品含金量。增强知识产权质押融资等金融服務(wù)供给，助力解决中小(xiǎo)企业“融资难”。实施品牌价值提升计划，加强商(shāng)标品牌指导站规范管理(lǐ)和能(néng)力建设，打造企业和區(qū)域商(shāng)标品牌发展高地。
三是严保护。加大涉专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业专利侵权行政裁决办案力度，针对企业需求，强化知识产权快速协同保护。探索开展“专精特新(xīn)”等中小(xiǎo)企业知识产权维权援助专项行动，加大企业海外知识产权维权援助力度，护航企业“走出去”。
四是优服務(wù)。优化知识产权基础数据开放共享，為(wèi)企业提供便利化、公益性信息服務(wù)。面向“专精特新(xīn)”等中小(xiǎo)企业加大服務(wù)机构评价信息推送力度，深入开展“知识产权服務(wù)万里行”系列活动，為(wèi)企业提供精准化服務(wù)。推进“专精特新(xīn)”等中小(xiǎo)企业知识产权经理(lǐ)人队伍建设，强化企业知识产权人才保障。强化对企业知识产权服務(wù)的资金和政策支持，重点惠及优质中小(xiǎo)企业。
四、保障措施
為(wèi)确保各项措施顺利实施，《若干措施》提出了保障举措。从部门协同层面，國(guó)家知识产权局和工业和信息化部将强化资源衔接共享、政策协调联动，联合开展督促指导，推动各项措施扎实落地。从推进落实层面，各地方知识产权管理(lǐ)部门、工业和信息化部门要通过联合出台政策、制定计划、开展试点等方式，建立需求对接、信息共享机制，确保工作取得实效。从考核激励层面，将对各地方措施落实情况和工作开展成效定期开展绩效评价，作為(wèi)相关工作的重要依据。
