《國(guó)家知识产权局行政裁决案件線(xiàn)上口头审理(lǐ)办法》解读

 编辑：贸促会港专公司 港专公司发布 来源：國(guó)家知识产权局

    為(wèi)方便专利侵权纠纷案件当事人参与行政裁决程序，提升行政效率，规范行政裁决案件線(xiàn)上口头审理(lǐ)工作，國(guó)家知识产权局结合行政裁决有(yǒu)关规定和工作实际，制定《國(guó)家知识产权局行政裁决案件線(xiàn)上口头审理(lǐ)办法》（以下简称《办法》），现就该《办法》解读如下：

        一、制定背景和目的

        為(wèi)贯彻落实党中央、國(guó)務(wù)院全面加强知识产权保护的决策部署，加强知识产权保护的中央事权，根据新(xīn)修订的专利法相关条款，國(guó)家知识产权局积极组织开展重大专利侵权纠纷行政裁决以及药品专利纠纷早期解决机制行政裁决工作。2022年，我局共审结重大专利侵权纠纷行政裁决案件2件和药品专利纠纷早期解决机制行政裁决案件70件。

        相关案件审理(lǐ)过程中，由于疫情等因素影响，部分(fēn)案件采取線(xiàn)上审理(lǐ)的方式开展。線(xiàn)上口头审理(lǐ)具有(yǒu)召集和参与便利，节约当事人时间成本以及交通、差旅等费用(yòng)成本，减少口头审理(lǐ)工作时间等优势。為(wèi)进一步规范行政裁决案件線(xiàn)上口头审理(lǐ)工作，依据有(yǒu)关法律法规，并参考司法相关规定，制定该《办法》。

        二、制定过程

        《办法》依据《中华人民(mín)共和國(guó)专利法》《中华人民(mín)共和國(guó)专利法实施细则》《专利行政执法办法》等法律法规，以及《重大专利侵权纠纷行政裁决办法》《药品专利纠纷早期解决机制行政裁决办法》等文(wén)件的规定起草(cǎo)，分(fēn)别征求了相关部门和各地方知识产权局意见，并于2022年10月21日至11月21日公开征求意见，相关意见和建议梳理(lǐ)吸收后，《办法》经相关程序审定后发布。

        三、主要内容

        《办法》共18条，主要对線(xiàn)上口头审理(lǐ)的效力、适用(yòng)范围、不参加审理(lǐ)的处理(lǐ)、線(xiàn)上证据交换、证人、公开审理(lǐ)规定、保密等方面进行了具體(tǐ)的规定。

        （一）法律效力。案件線(xiàn)上口头审理(lǐ)与線(xiàn)下口头审理(lǐ)具有(yǒu)同等法律效力。

        （二）适用(yòng)范围。对國(guó)家知识产权局开展的行政裁决案件均可(kě)适用(yòng)。但当事人确有(yǒu)正当理(lǐ)由不能(néng)参加線(xiàn)上口头审理(lǐ)或不具备参与在線(xiàn)口审的技术条件和能(néng)力的，并书面提出申请经國(guó)家知识产权局同意的；疑难复杂、证据繁多(duō)，采用(yòng)線(xiàn)上方式不利于查明事实和适用(yòng)法律的；涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、商(shāng)业秘密的；以及國(guó)家知识产权局认為(wèi)存在其他(tā)不宜适用(yòng)線(xiàn)上口头审理(lǐ)情形的，不适用(yòng)線(xiàn)上口头审理(lǐ)。

        （三）无故不参加审理(lǐ)处理(lǐ)。对于國(guó)家知识产权局已通知線(xiàn)上口头审理(lǐ)，当事人无正当理(lǐ)由不参加，也未申请转為(wèi)線(xiàn)下进行的，对请求人按撤回请求处理(lǐ)，对被请求人按缺席处理(lǐ)。

        （四）证据線(xiàn)上交换。根据案件情况，可(kě)以组织当事人开展在線(xiàn)证据交换，通过同步或者非同步方式完成举证、质证等程序。审理(lǐ)时发现需要通过線(xiàn)下核对原件、查验实物(wù)的，可(kě)以在線(xiàn)上口头审理(lǐ)后在線(xiàn)下安排核对、查验。

        （五）证人参加口头审理(lǐ)的规定。证人通过線(xiàn)上方式参加的，不得旁听案件审理(lǐ)和不受他(tā)人干扰。询问证人时，其他(tā)证人不应在场，需要证人对质的情况除外。当事人对证人在線(xiàn)出庭提出异议且有(yǒu)合理(lǐ)理(lǐ)由，经國(guó)家知识产权局同意，应当要求证人線(xiàn)下出庭作证。

        （六）公开审理(lǐ)的规定。适用(yòng)線(xiàn)上口头审理(lǐ)的案件，國(guó)家知识产权局应当公开線(xiàn)上口头审理(lǐ)过程。对涉及个人隐私等情形的行政裁决案件，当事人申请不公开線(xiàn)上口头审理(lǐ)的，線(xiàn)上口头审理(lǐ)过程可(kě)以不予公开。

        （七）保密规定。参加線(xiàn)上口头审理(lǐ)的相关主體(tǐ)应当遵守数据安全和个人信息保护的相关法律法规，履行数据安全和个人信息保护义務(wù)。未经國(guó)家知识产权局同意，任何人不得违法违规录制、截取、传播涉及線(xiàn)上口头审理(lǐ)过程的音频视频、图文(wén)资料。任何人不得违法违规披露、传播和使用(yòng)線(xiàn)上口头审理(lǐ)的数据信息。