贸促〔2018〕0014号预警信息:“努力开创新(xīn)时代军民(mín)融合深度发展新(xīn)局面”。

融则两利，合则共赢。军民(mín)融合既是兴國(guó)之举，又(yòu)是强军之策。

3月12日，中共中央总书记、國(guó)家主席、中央军委主席习近平在出席十三届全國(guó)人大一次会议解放军和武警部队代表团全體(tǐ)会议时强调，实施军民(mín)融合发展战略是构建一體(tǐ)化國(guó)家战略體(tǐ)系和能(néng)力的必然选择，也是实现党在新(xīn)时代的强军目标的必然选择，要加强战略引领，加强改革创新(xīn)，加强军地协同，加强任務(wù)落实，努力开创新(xīn)时代军民(mín)融合深度发展新(xīn)局面，為(wèi)实现中國(guó)梦强军梦提供强大动力和战略支撑。

党的十八大以来，习近平以强烈的责任担当和深邃的战略遠(yuǎn)见，把军民(mín)融合发展上升為(wèi)國(guó)家战略，精心擘画军民(mín)融合发展宏伟蓝图，融合形式不断丰富，融合范围不断拓展，融合层次不断提升，推动國(guó)防实力与经济实力同步快速发展。

就如何实施军民(mín)融合发展战略、加快國(guó)防和军队建设，今年两会期间，习近平进一步提出了新(xīn)要求。

“加快建设军民(mín)融合创新(xīn)體(tǐ)系”

九层之台，起于累土。凡成事者，必先打好基础，实施军民(mín)融合发展战略也不例外。

“要加强國(guó)防科(kē)技创新(xīn)，加快建设军民(mín)融合创新(xīn)體(tǐ)系，大力提高國(guó)防科(kē)技自主创新(xīn)能(néng)力。”2018年3月12日，习近平出席解放军和武警部队代表团全體(tǐ)会议时强调，加大先进科(kē)技成果转化运用(yòng)力度，推动我军建设向质量效能(néng)型和科(kē)技密集型转变。

军民(mín)融合创新(xīn)體(tǐ)系建设，习近平念兹在兹。

2016年两会期间，习近平出席解放军代表团时明确指出，要把军队创新(xīn)纳入國(guó)家创新(xīn)體(tǐ)系，大力开展军民(mín)协同创新(xīn)，探索建立有(yǒu)利于國(guó)防科(kē)技创新(xīn)的體(tǐ)制机制，推进军民(mín)融合深度发展。

2017年两会，习近平进一步明确：深入实施军民(mín)融合发展战略，开展军民(mín)协同创新(xīn)，推动军民(mín)科(kē)技基础要素融合，加快建立军民(mín)融合创新(xīn)體(tǐ)系，下更大气力推动科(kē)技兴军，坚持向科(kē)技创新(xīn)要战斗力，為(wèi)我军建设提供强大科(kē)技支撑。

从2016年的“把军队创新(xīn)纳入國(guó)家创新(xīn)體(tǐ)系”，到2017年的“加快建立军民(mín)融合创新(xīn)體(tǐ)系”，再到2018年的“加快建设军民(mín)融合创新(xīn)體(tǐ)系”，我國(guó)的军民(mín)融合创新(xīn)體(tǐ)系正在加紧建设、逐步完善。

“努力抢占科(kē)技创新(xīn)战略制高点”

抓创新(xīn)就是抓发展，谋创新(xīn)就是谋未来。军民(mín)科(kē)技协同创新(xīn)作為(wèi)军民(mín)融合的一项重要内容，携手则双赢。

2018年3月12日，习近平在出席解放军和武警部队代表团全體(tǐ)会议时强调，要密切关注世界军事科(kē)技和武器装备发展动向，突出抓好重点领域军民(mín)科(kē)技协同创新(xīn)，推动重大科(kē)技项目一體(tǐ)论证和实施，努力抢占科(kē)技创新(xīn)战略制高点。

挽弓当挽强，用(yòng)箭当用(yòng)長(cháng)。

國(guó)防科(kē)技和武器装备领域是军民(mín)融合发展的重点，也是衡量军民(mín)融合发展水平的重要标志(zhì)。环顾当今世界，军事力量的较量，越来越表现為(wèi)科(kē)技创新(xīn)能(néng)力的较量，谁下好科(kē)技创新(xīn)这步先手棋，谁就占得先机。

正如习近平2017年两会期间所说的那样：“随着科(kē)學(xué)技术快速发展，國(guó)家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧，國(guó)防经济和社会经济、军用(yòng)技术和民(mín)用(yòng)技术的融合度越来越深。”

习近平的这一论断，深刻反映了当代军事科(kē)技发展规律，為(wèi)构建一體(tǐ)化创新(xīn)體(tǐ)系，提升國(guó)家战略能(néng)力和军事科(kē)技实力指明了方向。

“坚决打破封闭垄断”

融合，意味着必须“拆壁垒”。

“要强化开放共享观念，坚决打破封闭垄断，加强科(kē)技创新(xīn)资源优化配置，挖掘全社会科(kē)技创新(xīn)潜力，形成國(guó)防科(kē)技创新(xīn)百舸争流、千帆竞发的生动局面。”在今年两会上，习近平的讲话掷地有(yǒu)声。

早在2014年两会期间，习近平就曾强调，实现强军目标，必须同心协力做好军民(mín)融合深度发展这篇大文(wén)章，既要发挥國(guó)家主导作用(yòng)，又(yòu)要发挥市场的作用(yòng)，努力形成全要素、多(duō)领域、高效益的军民(mín)融合深度发展格局。

2015年两会期间，习近平再次重申：“今后一个时期军民(mín)融合发展，总的是要加快形成全要素、多(duō)领域、高效益的军民(mín)融合深度发展格局，丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次。”

这就意味着，必须彻底破除那些不合时宜的观念壁垒和利益藩篱，彻底转变自成體(tǐ)系、相对封闭的发展模式，否则就不可(kě)能(néng)形成全要素、多(duō)领域、高效益的军民(mín)融合深度发展格局，也难以构建起军民(mín)一體(tǐ)化的國(guó)家战略體(tǐ)系和能(néng)力。

纵观习近平的一系列讲话不难看出，想要更好地实施军民(mín)融合发展战略，必须坚决拆壁垒、破坚冰、去门槛，破除制度藩篱和利益羁绊，构建系统完备的科(kē)技军民(mín)融合政策制度體(tǐ)系。唯有(yǒu)这样，才能(néng)在國(guó)防科(kē)技创新(xīn)中看到“百舸争流、千帆竞发”。

新(xīn)时代开启新(xīn)征程，新(xīn)征程要有(yǒu)新(xīn)作為(wèi)。坚定实施军民(mín)融合发展战略，形成军民(mín)融合深度发展格局，必将為(wèi)实现中國(guó)梦强军梦提供强大动力和战略支撑。