“尿素荒”的话题在韩國(guó)持续升温。韩國(guó)媒體(tǐ)称，中國(guó)海关总署11月30日暂停中企向韩國(guó)出口尿素溶液的通关流程，韩國(guó)企业和官方对此反应敏感。据韩媒报道，12月1日，韩國(guó)政府就尿素溶液进口事项召开紧急会议，产业通商(shāng)资源部产业供应链政策官主持，企划财政部、外交部等相关部门负责人出席。4日，韩國(guó)政府再度举行跨部门会议。同一天，韩國(guó)官员表示，中方举措是國(guó)内供应紧张所致，与政治因素无关。不过，韩國(guó)舆论的焦虑情绪未能(néng)因此消散，他(tā)们5日仍在提醒：工业用(yòng)尿素溶液超过90%均為(wèi)从中國(guó)进口，而进口多(duō)元化的措施被证明难以奏效。
韩國(guó)為(wèi)什么紧张？
尿素溶液在汽車(chē)产业的应用(yòng)主要體(tǐ)现在两个方面：一是作為(wèi)汽車(chē)尾气净化剂的主要成分(fēn)，二是作為(wèi)汽車(chē)发动机冷却液的主要成分(fēn)。对于卡車(chē)、大客車(chē)等柴油車(chē)辆而言，尿素溶液属于必不可(kě)少的耗材原料之一。韩联社称，韩國(guó)以車(chē)用(yòng)尿素溶液為(wèi)主的工业用(yòng)尿素溶液对华的依赖度高达约90%。
多(duō)家韩媒在5日的报道中提到，2021年，韩國(guó)曾因中國(guó)尿素出口管制，发生过一次持续一个多(duō)月的“尿素荒”。根据当时韩國(guó)政府的数据，韩國(guó)约有(yǒu)1000万辆柴油車(chē)，其中约400万辆需要使用(yòng)車(chē)用(yòng)尿素溶液，而这里面大约一半是货車(chē)。車(chē)用(yòng)尿素溶液的短缺对物(wù)流行业造成了重大影响。有(yǒu)分(fēn)析称，若货物(wù)运输中断，钢铁、水泥、汽車(chē)等制造业生产将出现严重混乱。更严重的是，这还可(kě)能(néng)造成電(diàn)力生产及供给方面的问题。
今年1—10月韩國(guó)國(guó)内进口的車(chē)用(yòng)、产业用(yòng)尿素共29万吨，金额為(wèi)1.28亿美元，相当于每吨400美元。韩國(guó)《朝鲜日报》5日称，韩國(guó)政府在2年前危机过后，曾表示已寻求卡塔尔、越南等替代进口地，但企业反映称，这等于在小(xiǎo)區(qū)超市里能(néng)买到的东西，却让消费者付费打車(chē)去遠(yuǎn)处購(gòu)买。小(xiǎo)區(qū)超市里原本还可(kě)以买到稍微便宜或者价格差不多(duō)的东西，交了出租車(chē)费（物(wù)流费）后反而更贵了。最终，企业再次转向中國(guó)。据《韩民(mín)族日报》报道，韩國(guó)曾也有(yǒu)生产尿素的企业，但因缺乏竞争力，已在本世纪第一个10年前后停产。
中國(guó)出于供应问题调整出口
韩國(guó)产业通商(shāng)资源部发言人崔南浩4日在记者会上表示，经与驻华外交机构和企业等多(duō)方渠道确认，中方推迟車(chē)用(yòng)尿素溶液对韩出口通关流程是由國(guó)内供应紧张所致，与政治因素无关。
采访中，有(yǒu)知情人士5日向《环球时报》记者透露，尿素出口政策调整绝不是出于政治考虑，完全基于國(guó)内市场的保供。11月17日，中國(guó)氮肥工业协会发出了关于氮肥企业保障國(guó)内供应的倡议，提到近日中國(guó)氮肥市场出现较大波动，行业持续健康运行面临一定风险。
知情人士认為(wèi)，现在正值明年春耕备肥阶段，化肥“稳价保供”在粮食安全的背景下愈发重要。该人士告诉《环球时报》记者，中國(guó)调整尿素出口是基于本國(guó)粮食生产角度出发的，是面向全球市场的调节。他(tā)认為(wèi)，中國(guó)拥有(yǒu)14亿人口，与对外供应相比，保障國(guó)内粮食安全生产明显优先级更高。
金联创化肥分(fēn)析师徐晓云5日告诉《环球时报》记者，今年6月中旬开始，尿素价格开始快速上涨，至7月底累计涨幅达到了30%左右。中國(guó)尿素出口突增，國(guó)内库存减少，刺激了价格在八九月进一步上涨。徐晓云认為(wèi)，如果任由出口继续扩大，推升尿素价格进一步走高，最后势必影响國(guó)内供应。中國(guó)进行市场调整是必要的。
中國(guó)调整尿素出口的消息在9月就已有(yǒu)报道，彭博社当时引用(yòng)消息人士的话称，為(wèi)了维护中國(guó)化肥市场价格稳定，保障國(guó)内市场供应，中國(guó)已于9月初要求部分(fēn)主要尿素出口商(shāng)暂停新(xīn)签出口协议。中國(guó)主要化肥出口商(shāng)中农集团控股9月2日在其官网表示，将主动减少尿素出口数量，努力维护价格稳定。中國(guó)海洋石油公司9月4日也敦促其子公司在秋季播种季节前，优先保障國(guó)内尿素供应。
中韩双方保持沟通
据韩國(guó)媒體(tǐ)报道，韩國(guó)車(chē)用(yòng)尿素溶液库存可(kě)供使用(yòng)3个月。韩國(guó)政府也在从越南、日本等國(guó)进口尿素。但考虑到2021年因尿素短缺曾导致韩國(guó)國(guó)内物(wù)流几乎瘫痪的“蝴蝶效应”，韩國(guó)方面正在密切监测相关情况。
韩國(guó)媒體(tǐ)还称，韩國(guó)驻华使馆1日已向中國(guó)发改委、海关总署、商(shāng)務(wù)部和外交部发送公文(wén)，积极寻求中方有(yǒu)关部门的协助，以确保已在中國(guó)海关完成货物(wù)检疫但尚未装船的尿素能(néng)够顺利通关。韩方还通过12月4日在北京举行的中韩自贸协定第五次联委会会议等外交渠道提出了稳定尿素供应链的必要性。在同日举行的外交部例行记者会上，新(xīn)闻发言人汪文(wén)斌透露说，中韩双方有(yǒu)关部门就此保持着沟通。
韩联社5日引述消息人士的话报道称，韩國(guó)政府就尿素供应表达担忧后，中方表示，希望两國(guó)能(néng)持续顺利推进供应链合作，并将就韩方提出的问题寻求解决。报道透露说，中韩两國(guó)商(shāng)定新(xīn)设产业部门之间的司局级协商(shāng)机制，共商(shāng)稳控尿素溶液等多(duō)种品目供应链的方案，该机制最早将于月内启动。
徐晓云告诉《环球时报》记者，尿素涉及一个庞大的化工产业链，不是所有(yǒu)的國(guó)家都有(yǒu)这样的工业基础。对韩國(guó)来说，当前的现状只能(néng)是依靠海外供应，而“中國(guó)产量大，且海运距离近、成本低，韩國(guó)的上一次尿素危机最后也是依靠中國(guó)来解决的”。
上述知情人士告诉《环球时报》记者，此次中國(guó)出口调整是面向全球的，目前只有(yǒu)韩國(guó)对此表达了高度敏感。
信息来源：环球时报
