新(xīn)华社北京12月7日電(diàn) 國(guó)務(wù)院日前印发《全面对接國(guó)际高标准经贸规则推进中國(guó)（上海）自由贸易试验區(qū)高水平制度型开放总體(tǐ)方案》（以下简称《总體(tǐ)方案》）。《总體(tǐ)方案》以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，全面贯彻落实党的二十大精神，稳步扩大规则、规制、管理(lǐ)、标准等制度型开放，在上海自贸试验區(qū)规划范围内，率先构建与高标准经贸规则相衔接的制度體(tǐ)系和监管模式，打造國(guó)家制度型开放示范區(qū)，為(wèi)全面深化改革和扩大开放探索新(xīn)路径、积累新(xīn)经验。
《总體(tǐ)方案》聚焦7个方面，提出80条措施。一是加快服務(wù)贸易扩大开放。推动金融、電(diàn)信等重点领域高水平开放，提升跨境投融资便利化，支持跨國(guó)公司设立资金管理(lǐ)中心，提高電(diàn)信业務(wù)服務(wù)质量，引领服務(wù)业制度型开放。二是提升货物(wù)贸易自由化便利化水平。优化完善进境修理(lǐ)货物(wù)、商(shāng)用(yòng)密码产品、医疗器械、葡萄酒等特定货物(wù)进口管理(lǐ)，试点实施简化境内检疫程序、扩大预裁定申请主體(tǐ)等便利化措施，着力构建科(kē)學(xué)、便利、高效的管理(lǐ)模式。三是率先实施高标准数字贸易规则。支持上海自贸试验區(qū)率先制定重要数据目录，探索建立合法安全便利的数据跨境流动机制，加快数字技术赋能(néng)，推动電(diàn)子票据应用(yòng)，推动数据开放共享，构筑数字贸易发展新(xīn)优势。四是加强知识产权保护。加大商(shāng)标、专利、地理(lǐ)标志(zhì)等保护力度，进一步加强行政监管和司法保护，全面提升知识产权保护能(néng)力。五是推进政府采購(gòu)领域改革。接轨國(guó)际通行规则，进一步优化采購(gòu)程序，完善采購(gòu)管理(lǐ)，加强采購(gòu)监督，构建规范透明、科(kē)學(xué)严密的政府采購(gòu)管理(lǐ)體(tǐ)系。六是推动相关“边境后”管理(lǐ)制度改革。深化國(guó)有(yǒu)企业改革，加强劳动者权益保护，支持开展绿色低碳领域國(guó)际合作，鼓励环境产品和服務(wù)进出口，营造公平、透明、可(kě)预期的发展环境。七是加强风险防控體(tǐ)系建设。完善监管规则，创新(xīn)监管方法，健全权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的监管體(tǐ)系，推进全流程监管。
《总體(tǐ)方案》要求，上海市人民(mín)政府要强化主體(tǐ)责任，建立完善制度创新(xīn)机制，扎实推进各项措施落实。國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门要给予积极支持，对确需制定具體(tǐ)意见、办法、细则、方案的，应在《总體(tǐ)方案》印发之日起一年内完成。商(shāng)務(wù)部要组织开展成效评估，支持上海总结成熟经验并及时复制推广。
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