中小(xiǎo)企业國(guó)际市场开拓资金管理(lǐ)(试行)办法
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| 作者：站長(cháng) 加入日期:2011年05月30日 点击:2200 |
第一章 总 则
第一条 為(wèi)支持中小(xiǎo)企业发展，鼓励中小(xiǎo)企业参与國(guó)际市场竞争， 降低企业经营风险，促进國(guó)民(mín)经济发展，加强对"中小(xiǎo)企业國(guó)际市场开拓资金"(以下简称"市场开拓资金")的管理(lǐ)，制定本办法。
第二条 本办法所称"市场开拓资金"是指中央财政用(yòng)于支持中小(xiǎo)企业开拓國(guó)际市场各项活动的政府性基金。
第三条 "市场开拓资金"的管理(lǐ)和使用(yòng)应当遵循公开透明、定向使用(yòng)、科(kē)學(xué)管理(lǐ)、加强监督的原则。
第二章 使用(yòng)对象和方向
第四条 "市场开拓资金"以中小(xiǎo)企业為(wèi)使用(yòng)对象，原则上重点用(yòng)于支持具有(yǒu)独立企业法人的资格和进出口经营权的中小(xiǎo)企业。
第五条 申请使用(yòng)的企业应具备以下条件：
(一)依法取得企业法人资格，有(yǒu)进出口经营权；
(二)企业上年度出口额的海关统计数在1500万美元以下，具有(yǒu)健全的财務(wù)管理(lǐ)制度和良好的财務(wù)管理(lǐ)记录；
(三)有(yǒu)专门从事外经贸业務(wù)并具有(yǒu)对外经济贸易基本技能(néng)的人员，对开拓國(guó)际市场有(yǒu)明确的工作安排和市场开拓计划。
第六条 "市场开拓资金"用(yòng)于支持中小(xiǎo)企业开拓國(guó)际市场的各种活动。对符合本办法第五条的规定并具备以下条件之一的企业或市场开拓活动给予优先支持：
(一)贯彻市场多(duō)元化战略，对新(xīn)兴國(guó)际市场的拓展活动；
(二)贯彻科(kē)技兴贸战略，支持中小(xiǎo)企业取得國(guó)际标准认证，支持高新(xīn)技术和机電(diàn)产品出口企业拓展國(guó)际市场的活动；
(三)获得质量管理(lǐ)體(tǐ)系认证、环境管理(lǐ)體(tǐ)系认证和产品认证的；
(四)产品包含的本國(guó)原产成分(fēn)高于70%的；
(五)产品拥有(yǒu)自主知识产权的。
第三章 使 用(yòng) 方 式
第七条 "市场开拓资金"实行部分(fēn)支持方式，即提供开拓市场所需的部分(fēn)支持，其余由企业承担。"市场开拓资金"承担支持部分(fēn)由具體(tǐ)实施规定确定。
第八条 部分(fēn)支持方式采取无偿支持和风险支持两种方法。风险支持是指由"市场开拓资金"承担开拓市场可(kě)能(néng)出现的部分(fēn)风险，企业如未取得开拓市场成效则可(kě)获得风险支持，如取得成效则不能(néng)获得支持。
第四章 预 算 管 理(lǐ)
第九条 "市场开拓资金"分(fēn)為(wèi)中央和地方两部分(fēn)，实行中央和地方两级管理(lǐ)。
第十条 "市场开拓资金"的拨付渠道分(fēn)两条，对涉及中央及其直属单位使用(yòng)的资金，由财政部直接拨付到中央一级预算单位，由中央一级预算单位负责拨付到具體(tǐ)使用(yòng)单位；对涉及地方企业使用(yòng)的资金，由财政部直接划拨到省级财政部门(含省、自治區(qū)、直辖市及计划单列市财政，以下同)，由省级财政部门直接划拨到具體(tǐ)使用(yòng)单位。
第十一条 "市场开拓资金"的中央管理(lǐ)部分(fēn)用(yòng)于支持全國(guó)性的开拓國(guó)际市场活动，具體(tǐ)使用(yòng)项目的筛选和申报，由外经贸部商(shāng)财政部委托有(yǒu)关进出口商(shāng)会或中介机构承办(以下简称承办单位)。
第十二条 "市场开拓资金"的地方部分(fēn)用(yòng)于进行本地區(qū)开拓國(guó)际市场活动，具體(tǐ)使用(yòng)项目筛选和申报，由各地外经贸主管部门商(shāng)财政主管部门确定具體(tǐ)承办单位承办，并报外经贸部和财政部备案。
第十三条 各地外经贸主管部门商(shāng)地方财政主管部门提出"市场开拓资金"的年度预算申请，报外经贸部。外经贸部对"市场开拓资金"年度预算总盘子提出建议，报财政部。
第十四条 中央财政拨付各地"市场开拓资金"的部分(fēn)，由外经贸部商(shāng)财政部根据各地外贸业務(wù)及地方财務(wù)配套等情况确定。各地可(kě)根据当地财力情况配套一部分(fēn)用(yòng)于"市场开拓资金"。各地"市场开拓资金"的管理(lǐ)，由地方财政主管部门、外经贸主管部门共同确定，并报外经贸部和财政部备案。
第五章 管 理(lǐ) 职 责
第十五条 外经贸部和地方外经贸主管部门负责"市场开拓资金"的业務(wù)管理(lǐ)。
第十六条 财政部和地方财政主管部门负责审核"市场开拓资金"预算、资金拨付，并对资金的使用(yòng)进行监督。
第十七条 承办单位执行统一的具體(tǐ)管理(lǐ)办法，负责受理(lǐ)企业申请，為(wèi)企业提供方便、周到、快捷的服務(wù)。
第六章 评价、监督和检查
第十八条 承办单位对"市场开拓资金"使用(yòng)效果进行跟踪和评价，并将评价结果和使用(yòng)情况定期报送外经贸部和地方外经贸主管部门。
第十九条 年度终了，地方财政主管部门和外经贸主管部门联合将资金使用(yòng)情况报送财政部和外经贸部。
第二十条 外经贸部和地方外经贸主管部门负责对"市场开拓资金"业務(wù)工作进行检查，并将检查结果报送财政部和地方财政主管部门。
第二十一条 财政部和地方财政主管部门应对"市场开拓资金"的财務(wù)管理(lǐ)工作进行监督检查，也可(kě)委托审计部门或社会审计机构进行财務(wù)检查和审计，并对违反财務(wù)管理(lǐ)规定的行為(wèi)进行查处。
第七章 罚 则
第二十二条 任何单位不得擅自改变"市场开拓资金"用(yòng)途。对截留、挪用(yòng)、侵占资金的单位，应立即追缴并停止拨付，构成犯罪的要求依法追究刑事责任。对违反规定的承办单位取消其承办资格。
第二十三条 企业应据实报送有(yǒu)关申请材料。对于骗取和挪用(yòng)"市场开拓资金"的企业，财政部门有(yǒu)权追回已经取得的款项，并在五年内取消其申请资格，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第二十四条 本办法由财政部认同外经贸部解释。
第二十五条 本办法有(yǒu)关支持的具體(tǐ)实施规定，由外经贸部和财政部另行规定。
第二十六条 本办法自发布之日起执行。
（完） |
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