习近平在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话

2020年01月13日19:46    来源：新(xīn)华社

原标题：习近平在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话

习近平在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话强调

一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督

為(wèi)决胜全面建成小(xiǎo)康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障

李克强栗战书汪洋王沪宁韩正出席会议 赵乐际主持会议

新(xīn)华社北京1月13日電(diàn) 中共中央总书记、國(guó)家主席、中央军委主席习近平13日上午在中國(guó)共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全體(tǐ)会议上发表重要讲话。他(tā)强调，要以新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和國(guó)家监督體(tǐ)系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路線(xiàn)方针政策贯彻落实，為(wèi)决胜全面建成小(xiǎo)康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、韩正出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际主持会议。

习近平强调，党的十八大以来，我们以前所未有(yǒu)的勇气和定力推进全面从严治党，推动新(xīn)时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。我们坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，健全党的领导制度體(tǐ)系，深化党的建设制度改革，完善全面从严治党制度，坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况，使党始终成為(wèi)中國(guó)特色社会主义事业的坚强领导核心。我们坚持以科(kē)學(xué)理(lǐ)论引领全党理(lǐ)想信念，建立不忘初心、牢记使命的制度，持之以恒用(yòng)新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想武装全党、教育人民(mín)、指导工作，推进學(xué)习教育制度化常态化，不断坚定同心共筑中國(guó)梦的理(lǐ)想信念。我们坚持以“两个维护”引领全党团结统一，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党中央对重大工作的领导體(tǐ)制，以统一的意志(zhì)和行动维护党的团结统一，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。我们坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民(mín)心，坚决惩治腐败、纠治不正之风，坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素，健全為(wèi)人民(mín)执政、靠人民(mín)执政的各项制度，让人民(mín)始终成為(wèi)中國(guó)共产党执政和中國(guó)特色社会主义事业发展的磅礴力量。

习近平指出，党的十八大以来，我们探索出一条長(cháng)期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有(yǒu)效的权力监督制度和执纪执法體(tǐ)系，这条道路、这套制度必须長(cháng)期坚持并不断巩固发展。党的十九届四中全会对坚持和完善中國(guó)特色社会主义制度、推进國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化作出战略部署。纪检监察战線(xiàn)要抓好相关工作落实。

习近平强调，要强化政治监督保障制度执行，增强“两个维护”的政治自觉。要加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，坚定不移坚持和巩固支撑中國(guó)特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。要推动党中央重大决策部署落实见效，今年尤其要聚焦决胜全面建成小(xiǎo)康社会、决战脱贫攻坚的任務(wù)加强监督，推动各级党组织尽锐出战、善作善成。要督促落实全面从严治党责任，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题，把负责、守责、尽责體(tǐ)现在每个党组织、每个岗位上。要保证权力在正确轨道上运行，坚持民(mín)主集中制，形成决策科(kē)學(xué)、执行坚决、监督有(yǒu)力的权力运行机制，督促公正用(yòng)权、依法用(yòng)权、廉洁用(yòng)权。

习近平指出，要坚持以人民(mín)為(wèi)中心的工作导向，以优良作风决胜全面建成小(xiǎo)康社会、决战脱贫攻坚。要通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，形成求真務(wù)实、清正廉洁的新(xīn)风正气。要在重大工作、重大斗争第一線(xiàn)培养干部、锤炼干部，让好干部茁壮成長(cháng)、脱颖而出。要集中解决好贫困地區(qū)群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题，加强对脱贫工作绩效特别是贫困县摘帽情况的监督。要深入整治民(mín)生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民(mín)政策落实的“绊脚石”，促进基层党组织全面过硬。

习近平强调，要继续坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。我们要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的長(cháng)期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理(lǐ)腐败效能(néng)。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理(lǐ)论和路線(xiàn)方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，必须严肃查处、严加惩治。要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，加大國(guó)有(yǒu)企业反腐力度，加强國(guó)家资源、國(guó)有(yǒu)资产管理(lǐ)，查处地方债務(wù)风险中隐藏的腐败问题。要坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行為(wèi)，建立和强化長(cháng)效监管机制。要完善境外國(guó)有(yǒu)资产监管制度。要坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新(xīn)问题萌发、小(xiǎo)问题坐(zuò)大。要加强对各级“一把手”的监督检查，完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，用(yòng)好批评和自我批评武器。

习近平指出，要深刻把握党风廉政建设规律，一體(tǐ)推进不敢腐、不能(néng)腐、不想腐。一體(tǐ)推进不敢腐、不能(néng)腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新(xīn)时代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能(néng)腐、不想腐是相互依存、相互促进的有(yǒu)机整體(tǐ)，必须统筹联动，增强总體(tǐ)效果。要以严格的执纪执法增强制度刚性，推动形成不断完备的制度體(tǐ)系、严格有(yǒu)效的监督體(tǐ)系，加强理(lǐ)想信念教育，提高党性觉悟，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。既要把“严”的主基调長(cháng)期坚持下去，又(yòu)要善于做到“三个區(qū)分(fēn)开来”；既要合乎民(mín)心民(mín)意，又(yòu)要激励干部担当作為(wèi)，充分(fēn)运用(yòng)“四种形态”提供的政策策略，通过有(yǒu)效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果、社会效果有(yǒu)机统一。

习近平强调，要完善党和國(guó)家监督體(tǐ)系，统筹推进纪检监察體(tǐ)制改革。要继续健全制度、完善體(tǐ)系，使监督體(tǐ)系契合党的领导體(tǐ)制，融入國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系，推动制度优势更好转化為(wèi)治理(lǐ)效能(néng)。要把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能(néng)监督、党的基层组织日常监督、党员民(mín)主监督等结合起来、融為(wèi)一體(tǐ)。要以党内监督為(wèi)主导，推动人大监督、民(mín)主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有(yǒu)机贯通、相互协调。纪委监委要发挥好在党和國(guó)家监督體(tǐ)系中的作用(yòng)，一體(tǐ)推动、落实纪检监察體(tǐ)制改革各项任務(wù)。

习近平指出，要用(yòng)严明的纪律维护制度，增强纪律约束力和制度执行力。要完善全覆盖的制度执行监督机制，强化日常督察和专项检查。要把制度执行情况纳入考核内容，推动干部严格按照制度履职尽责、善于运用(yòng)制度谋事干事。要以有(yǒu)效问责强化制度执行，既追究乱用(yòng)滥用(yòng)权力的渎职行為(wèi)也追究不用(yòng)弃用(yòng)权力的失职行為(wèi)，既追究直接责任也追究相关领导责任。

习近平强调，维护制度权威、保障制度执行，是纪检监察机关的重要职责。纪检监察机关要带头加强党的政治建设，继承对党绝对忠诚的光荣传统，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。党中央制定监督执纪工作规则、批准监督执法工作规定，就是给纪检监察机关定制度、立规矩，必须不折不扣执行到位。各级党委要加强对纪委监委的领导和监督，确保执纪执法权受监督、有(yǒu)约束。纪检监察机关要在强化自我监督、自我约束上作表率，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，下更大气力把队伍建强、让干部过硬。

赵乐际在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新(xīn)时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有(yǒu)效制度，深刻回答(dá)管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新(xīn)成效推进國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，对推动全面从严治党向纵深发展具有(yǒu)重大指导意义。各级党组织和广大党员干部要以习近平总书记重要讲话精神為(wèi)指引，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定稳妥、稳中求进，把“严”的主基调長(cháng)期坚持下去，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全國(guó)人大常委会有(yǒu)关领导同志(zhì)，國(guó)務(wù)委员，最高人民(mín)法院院長(cháng)，最高人民(mín)检察院检察長(cháng)，全國(guó)政协有(yǒu)关领导同志(zhì)以及中央军委委员出席会议。

中央纪律检查委员会委员，中央和國(guó)家机关各部门、各人民(mín)团體(tǐ)主要负责同志(zhì)，军队有(yǒu)关单位主要负责同志(zhì)等参加会议。会议以電(diàn)视電(diàn)话会议形式举行，各省、自治區(qū)、直辖市和新(xīn)疆生产建设兵团以及军队有(yǒu)关单位设分(fēn)会场。

中國(guó)共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全體(tǐ)会议于1月13日在北京开幕。中央纪律检查委员会常務(wù)委员会主持会议。13日下午赵乐际代表中央纪律检查委员会常務(wù)委员会作题為(wèi)《坚持和完善党和國(guó)家监督體(tǐ)系為(wèi)全面建成小(xiǎo)康社会提供坚强保障》的工作报告。