贸促〔2018〕0034号预警信息: 美國(guó)修改高科(kē)技收購(gòu)立法议案

据报道，经过Alphabet、Faceboook、IBM、英特尔、高通高科(kē)技公司的大力游说，美國(guó)总统特朗普支持修改先前美國(guó)参议院的议案。修改议案将会拓宽美國(guó)外商(shāng)投资委员会（CFIUS）的触角，希望阻止中國(guó)对美國(guó)尖端科(kē)技的收購(gòu)。一方面，该修改议案放松了一些通过立法阻止中國(guó)企业收購(gòu)美國(guó)敏感技术的措施，另一方面却收紧另外一些措施。其中一些调整将会赦免那些已经被其他(tā)出口规定覆盖的产品。例如，如果《武器出口控制法》已经涵盖了某项技术，那么CFIUS就不再拥有(yǒu)司法管辖权。而最初的草(cǎo)案则会覆盖所有(yǒu)“关键技术公司”，其中也包括军事技术。此外，修改后的提案让CFIUS可(kě)以更加方便地审批某些规模较小(xiǎo)的投资。之前的版本显示，只有(yǒu)当投资者计划收購(gòu)一家公司25%股权或“投票权”时，才会受到CFIUS的管辖。新(xīn)版本则是，CFIUS会关注那些计划收購(gòu)企业“大量权益”的外國(guó)投资者。从“投票权”向“权益”的转变十分(fēn)重大。也就是说，一些政府支持的基金即使没有(yǒu)寻求投票权，也要因為(wèi)相关投资而受制于CFIUS的管辖。