贸促〔2023〕0939号预警信息：法治是最好的营商(shāng)环境

11月27日，中共中央政治局就加强涉外法制建设进行第十次集體(tǐ)學(xué)习。习近平总书记在主持學(xué)习时强调，深刻认识做好涉外法治工作的重要性和紧迫性，建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治體(tǐ)系和能(néng)力，為(wèi)中國(guó)式现代化行稳致遠(yuǎn)营造有(yǒu)利法治条件和外部环境。

开放是人类文(wén)明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。而开放的过程，离不开法治的保驾护航。

如何在法治基础上推进高水平对外开放，在扩大开放中推进涉外法治建设？《时政微观察》為(wèi)你解读。

完善涉外法律體(tǐ)系

不久前，广州仲裁委智能(néng)庭室内，一场仲裁庭审顺利完成。案件从立案到进入审理(lǐ)程序不到40天，这样处理(lǐ)國(guó)际商(shāng)事纠纷的效率获得了各方当事人的称赞。

自2019年11月尝试跨國(guó)遠(yuǎn)程庭审以来，广州仲裁委以在線(xiàn)争议纠纷解决平台实现“谈判、调解、仲裁”三种机制衔接，為(wèi)跨境商(shāng)事主體(tǐ)提供高效、易用(yòng)、低成本的一站式在線(xiàn)纠纷解决服務(wù)。

随着对外开放水平不断提高，中國(guó)与世界的联系越来越密切，越来越多(duō)的中國(guó)企业走向世界，越来越多(duō)的外资企业来华兴业。要营造一流营商(shāng)环境，运用(yòng)法治思维和法治方式应对外部风险挑战，首先需要完善涉外法律體(tǐ)系。

习近平总书记在主持集體(tǐ)學(xué)习时强调，法治是最好的营商(shāng)环境，要完善公开透明的涉外法律體(tǐ)系，加强知识产权保护，维护外资企业合法权益，用(yòng)好國(guó)内國(guó)际两类规则，营造市场化、法治化、國(guó)际化一流营商(shāng)环境。

今年，我國(guó)加快招标投标法、会计法、保险法、反不正当竞争法等重要法律的修订工作。目前，司法部正在牵头修订仲裁法，进一步完善具有(yǒu)中國(guó)特色、提高涉外仲裁制度开放性的仲裁制度。

為(wèi)加快提升涉外法律服務(wù)水平，我國(guó)在北京、上海、广东、海南等地加快推进國(guó)际商(shāng)事仲裁中心建设。同时，充分(fēn)发挥“一带一路”律师联盟作用(yòng)，為(wèi)國(guó)际贸易、跨境投资、海事海商(shāng)等提供更加优质的法律服務(wù)。

主动对接國(guó)际经贸规则

“要主动对接、积极吸纳高标准國(guó)际经贸规则，稳步扩大制度型开放，提升贸易和投资自由化便利化水平，建设更高水平开放型经济新(xīn)體(tǐ)制。”习近平总书记在主持集體(tǐ)學(xué)习时强调。

这既是中國(guó)进一步以开放促改革的需要，也是中國(guó)越来越深入融入全球化、参与國(guó)际竞争的需要。

一方面，伴随产业创新(xīn)发展，全球价值链深度重塑，要求各國(guó)在规则、规制、管理(lǐ)、标准等方面兼容，实现各要素无缝衔接和深层融合发展。另一方面，全球产业链供应链區(qū)域化、本土化、短链化趋势明显，亟需各國(guó)加强经贸合作。

今年，我國(guó)率先在上海、广东、天津、福建、北京等具备条件的自由贸易试验區(qū)和海南自由贸易港，试点对接相关國(guó)际高标准经贸规则，聚焦货物(wù)贸易、服務(wù)贸易、商(shāng)務(wù)人员临时入境、数字贸易、营商(shāng)环境、风险防控等，提出试点政策措施和风险防控举措。

比如，结合经营主體(tǐ)诉求建议，允许试点地區(qū)内的外商(shāng)投资企业内部调动专家的随行配偶和家属享有(yǒu)与该专家相同的入境和停居留期限，為(wèi)外國(guó)专家的家人来华共同生活提供便利条件等。

对接國(guó)际高标准经贸规则，有(yǒu)利于充分(fēn)运用(yòng)國(guó)内國(guó)际两个市场两种资源，為(wèi)构建新(xīn)发展格局、推动高质量发展增添动力。

对标國(guó)际先进水平

“企业名称：上海百家合信息技术发展有(yǒu)限公司；投资总额：23700万美元”……

在上海自贸试验區(qū)保税區(qū)展示馆，一张编号為(wèi)“No.000001”的《中國(guó)（上海）自由贸易试验區(qū)外商(shāng)投资企业备案证明》有(yǒu)着重要意义。

2013年9月29日，我國(guó)第一个自贸试验區(qū)——中國(guó)（上海）自由贸易试验區(qū)在上海外高桥挂牌。同一天，这张“1号”备案证颁发。备案证所有(yǒu)者是中國(guó)企业百视通和美國(guó)微软公司合资成立的上海百家合信息技术发展有(yǒu)限公司。

百视通牵手微软，得益于自贸區(qū)的进一步对外开放政策。

11月27日，习近平总书记在主持集體(tǐ)學(xué)习时指出，要对标國(guó)际先进水平，把自由贸易试验區(qū)等高水平对外开放的有(yǒu)效举措和成熟经验及时上升為(wèi)法律，打造开放层次更高、营商(shāng)环境更优、辐射作用(yòng)更强的对外开放新(xīn)高地。

这為(wèi)进一步打造对外开放新(xīn)高地指明了方向。

10年来，自贸试验區(qū)不断扩围发展，在外商(shāng)投资、跨境服務(wù)贸易等领域率先实施负面清单管理(lǐ)制度，在转变政府职能(néng)、金融服務(wù)实體(tǐ)经济等方面实践诸多(duō)首创性改革等，為(wèi)全面深化改革和扩大开放进行了有(yǒu)效探索、积累了宝贵经验。

未来，自贸试验區(qū)将继续发挥好改革开放综合试验平台作用(yòng)，為(wèi)全面深化改革、扩大开放探索新(xīn)路径。

法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。

在法治基础上推进高水平对外开放，在扩大开放中推进涉外法治建设，将不断夯实高水平开放的法治根基，為(wèi)高水平对外开放提供优质法治保障。

信息来源：中央广播電(diàn)视总台央视新(xīn)闻