当前，世界经济复苏乏力，需求不足，但在极其不利的外部环境下，中國(guó)制造业吸引外资依然保持了整體(tǐ)稳定，成绩来之不易。这一增長(cháng)态势的延续，离不开中國(guó)市场的巨大潜力、不断提升的创新(xīn)能(néng)力、持续优化的营商(shāng)环境等因素。
中國(guó)经济長(cháng)期向好的基本面、扩大内需和“双循环”经济发展战略是重要“强心剂”。中國(guó)具有(yǒu)14多(duō)亿人的超大市场规模，中國(guó)市场購(gòu)买力强、潜在購(gòu)买群體(tǐ)持续增長(cháng)，对外商(shāng)而言是强大的“吸金磁”。中國(guó)市场潜力大，给予外商(shāng)投资中國(guó)良好的回报预期，形成更加坚定的投资信心。
作為(wèi)制造业大國(guó)，中國(guó)历经多(duō)年发展，已形成行业种类和数量丰富的制造业配套产业集群以及相对较完善的产业链供应链體(tǐ)系。同时，中國(guó)拥有(yǒu)庞大且训练有(yǒu)素的产业工人和各领域专业人才，这是中國(guó)特有(yǒu)的生产成本优势、區(qū)位配套优势和综合效率优势。
中國(guó)自主研发能(néng)力和科(kē)技创新(xīn)水平持续提高，為(wèi)高质量吸引外资打下基础。今年，中國(guó)拥有(yǒu)的全球百强科(kē)技创新(xīn)集群数量首次跃居世界第一。高技术含量、高附加值、节能(néng)环保的新(xīn)产品不断涌现，出现了一批引领经济发展的新(xīn)热点、新(xīn)业态。科(kē)技创新(xīn)和业态创新(xīn)不仅為(wèi)中國(guó)经济发展提供了新(xīn)动能(néng)，还為(wèi)在华外资企业的生产加工装配、运输销售、出口等提供了诸多(duō)便利，进而推动中國(guó)从“世界加工中心”逐步转向“世界创新(xīn)中心”，為(wèi)外资企业提供更多(duō)合作平台和发展机遇。
当前，中國(guó)不断扩大高水平对外开放，从要素流动型转向制度型开放，外商(shāng)投资政策进一步放宽，负面清单限制条目持续减少，外资营商(shāng)环境更加得以优化。今年10月，中國(guó)宣布将全面取消制造业领域外资准入限制，这一举措更是向世界传递了中國(guó)加大开放力度的强烈决心。
积极吸引和利用(yòng)外资是衡量对外开放水平的重要指标之一，是中國(guó)推进高水平对外开放的重要内容。全面取消制造业领域外资准入限制，意味着中國(guó)将在产业、范围、层次、方式等多(duō)维度高水平推进对外开放，这向世界传递了鲜明的开放信号，有(yǒu)助于打消外资对中國(guó)经济政策、外资政策的顾虑，强化其投资信心，进而促进外资流入。
全面取消制造业领域外资准入限制，有(yǒu)利于进一步提升外商(shāng)投资中國(guó)的可(kě)预测性和投资回报的可(kě)预期性。中國(guó)已发展為(wèi)世界第二大经济體(tǐ)、第一制造业大國(guó)、最大的货物(wù)贸易國(guó)、最具潜力和活力的第一大市场、最有(yǒu)吸引力的外商(shāng)投资目的地之一，还是140多(duō)个國(guó)家和地區(qū)的主要贸易伙伴。这充分(fēn)表明中國(guó)已成為(wèi)有(yǒu)足够包容力、共享力的经济大國(guó)，中國(guó)欢迎世界各國(guó)企业来华投资，共享开放机遇。
全面取消制造业领域外资准入限制，為(wèi)外资企业提供了更多(duō)发展机会。眼下，中國(guó)持续扩大高水平对外开放，贸易投资自由化、便利化、标准化逐步与國(guó)际接轨，同时，中國(guó)不断扩大自贸试验區(qū)等经贸交流合作平台，落实外资企业的國(guó)民(mín)待遇，完善制度保障，政策更加公平透明，营商(shāng)环境不断改善，為(wèi)外资提供了更多(duō)的交流合作平台和发展机遇，让外资企业得以搭上中國(guó)经济稳步发展的快車(chē)。
全面取消制造业领域外资准入限制，将促进中國(guó)产业升级换代和经济加快转型。制造业领域外资准入门槛降低，有(yǒu)利于吸引更多(duō)外资投向中國(guó)制造业，这将推动中國(guó)企业在良性竞争和合作中不断提升自身实力，进而形成更有(yǒu)活力的经济环境，促进中國(guó)制造业继续向高端创新(xīn)型行进，推动中國(guó)制造业加速迈向更高水平的现代化。
全面取消制造业领域外资准入限制，还有(yǒu)助于中國(guó)突破外部封锁和遏制。外资不仅能(néng)够连接國(guó)内外市场，还能(néng)促进國(guó)内外资源的整合与利用(yòng)，是中國(guó)和世界经济形成“我中有(yǒu)你，你中有(yǒu)我”的“命运共同體(tǐ)”的直接渠道。近段时期，國(guó)际上出现了各种排他(tā)性、封闭性“小(xiǎo)院高墙”，以技术封锁、贸易壁垒以及制造业本國(guó)化、产业链供应链本地化、近岸化、友岸化等為(wèi)主要手段，鼓吹“与中國(guó)脱钩断链”。全面取消制造业领域外资准入限制，将吸引更多(duō)外资进入中國(guó)开展生产经营和科(kē)技创新(xīn)活动，有(yǒu)助于中國(guó)突破技术封锁和经济遏制，重建并维护良好的國(guó)际分(fēn)工和产业链供应链體(tǐ)系。
（作者為(wèi)中國(guó)社会科(kē)學(xué)院习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想研究中心特约研究员、中國(guó)社会科(kē)學(xué)院亚太与全球战略研究院副研究员 金英姬）
信息来源：人民(mín)网－人民(mín)日报海外版
